2020-05-25 18:02:20

七、问:贯彻落实《预案》应当把握的主线是什么?  答:一是坚持法治意识。据史耀斌介绍,预计此项改革全年减税超过4700亿元,加上带来的城市维护建设税和教育费附加减收,总规模将超过5000亿元。比如工程项目,融资利息一般由政府出一部分,还会要求施工方补贴一部分,因为毕竟施工方利润高。对于地方政府违规出具承诺函、担保函之类文件,财政部早就三令五申禁止,据经济观察报了解,其实承诺函之类的担保函件在新预算法出台后,东部大部分地区已经不再开具。“在天津做一个项目融资,利息只有5%,这个项目并没有政府提供担保,因为当地财政收入稳定。东部一些省份的融资平台具有高质量资产,比如房地产、旅游、文化等方面的资产。但是贵州的融资平台不少都是‘壳’,即便有资产的,同等资产规模的资产质量也不一样,一旦出现违约,东部省份的融资平台的抵押物更好处置。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。

■本报记者 包兴安  财政部部长楼继伟11月4日在“财政与国家治理暨财政智库60年”研讨会上书面讲话中透露,环境保护税、个人所得税、房地产税等改革正在积极推进。根据财政部数据,今年1~9月,全国个税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。

有地方财政人士也对21世纪经济报道记者提出担忧,PPP项目周期十几、二十年,很多仅靠项目本身收入难以覆盖,需要财政提供补贴,这些支出纳入中长期预算,未来很多年财政要持续履行支出责任,但是PPP项目财政支出并没有纳入债务统计口径,PPP模式的融资怎么就不是地方债了呢?  赵全厚指出,支出责任是财政对未来的支出,并不是债务。比如财政承诺两年后支付100万,两年后财政若没能支付,形成拖欠,变成了债务;但两年后,财政若如约支付,就不会形成债务。”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称专员办)要按照国务院要求,加强对地方预决算公开情况的监督检查工作。(六)认真落实责任追究制度。地方各级财政部门、专员办对检查发现的问题,应当发现一起、曝光一起、纠正一起,层层传导压力,并将情况及时向政府信息公开工作主管部门报告。三、近年来财政部规范地方政府债务管理情况如何?  近年来,按照党中央、国务院决策部署,财政部积极贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,积极构建规范的地方政府举债融资机制,健全地方政府债务风险防控制度体系,切实防范财政金融风险。一是健全法律和制度体系。

地方政府债务资金使用遵循国际通行的黄金法则,依法只能用于公益性资本支出,不得用于经常性开支。《预案》的出台将有力推动此项工作开展。七、问:贯彻落实《预案》应当把握的主线是什么?  答:一是坚持法治意识。在湖南工作时,湖南省按照国务院关于证券公司综合治理的工作部署,对辖内四家证券公司进行清理。